（讨论稿）
目前，西安工业大学在校外设立函授站30个左右，其中有相当一部分函授站党组织机构不健全,党员教育管理薄弱；党组织作用发挥不明显，党员先进性体现不突出；缺乏科学有效的党建模式和工作机制，党建工作的随意性较大,党组织在这个领域没有发挥应有的作用等问题。为加强函授站建设，促进函授教育健康发展，经充分调查研究，形成以下关于加强对函授站党建工作指导的若干意见。
一、深刻认识指导函授站党建工作的重要意义。加强对函授站党建工作的指导，是推动学校函授教育发展的需要。目前，我校的成人学生主要分布在函授站，函授站建设好坏，能力强弱，对我校函授教育都会产生深层次的影响。因此，通过加强对函授站党建工作的指导，提高函授站党建水平，发挥党建引领作用，能够为函授站建设与发展提供强有力的思想、政治、组织保障；加强对函授站党建工作的指导，是密切学校与函授站关系的需要。我校函授站多，分布面广，各函授站发展不平衡，仅凭以往的经验，难免脱离实际。因此通过党建工作这条纽带，更加深入了解函授站发展状况，解决函授站面临的困难和问题，加深与函授站的感情，从而促进函授教育的可持续发展。
二、深入开展送党建知识到函授站活动。为提高函授站谋划发展、维护稳定、服务学生、依法行政的能力，增强干部队伍的宗旨意识、廉政意识和法制观念，提高函授站工作人员的综合素质和工作技能，学院根据每学年工作的重心，派出专家或领导干部进行有关党的政策、知识、国际形势等讲座，开展学习教育辅导。通过深入函授站进行调查研究，真切感受基层群众想听什么、要听什么，把基层群众的感受和意见带回来，以整理出基层最迫切需要解决的理论和实践问题，确定辅导主题，使辅导更加有的放矢，增强针对性和实效性。学院还将购置学习材料，分发到有关函授站。
三、加强函授站班子建设的指导。事业要发展，班子是关键。班子得力，事业有利。函授站各项工作能否上新的台阶，关键看领导班子是否有着强烈的进取心和事业心，是否有着为任一方、造福于民的紧迫感和责任感，是否有着开拓创新的工作作风和发展思路，是否有着扎扎实实、埋头苦干的执着精神。我们要加强函授站班子建设的指导，努力使函授站领导班子成为服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，有健全完善的制度机制，有规范化、常态化、长效化的工作制度，有群众满意的服务业绩。
四、加强函授站党员管理的指导，切实发挥党员的模范带头作用。目前，我校多数函授站是民办学校，聘用职工多，党员流动性大，出现了党员活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥等实际问题。要督促函授站克服流动党员教育管理无关紧要的错误认识，帮助函授站消除对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。要从实际出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使流动党员都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。
五、加强函授站党员发展的指导，确保党员发展质量。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“培养”、“发展”、“转正”关，切实做好新形势下党员的发展工作。
六、建立党员联系函授站点制度。根据工作对象不同，分别指派党员联系人，到函授站了解情况，切实帮助函授站解决问题。联系人要与学生、教师、负责人进行有效的沟通，主动征求意见，积极参与函授教育教学管理过程，做到热情服务，严格管理，精心指导。同时，联系人应及时向学院反映函授站在建设和发展中遇到的问题，并提出解决问题的思路和建议。
七、加强函授站党风廉政建设。加强函授站负责人政治纪律教育，督促函授站认真学习和领会中央、省以及学校相关文件精神，加强党风党纪教育，增强政治意识、责任意识，忧患意识和廉政意识，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致；督促函授站认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；督促函授站完善制度建设，从源头上预防腐败行为的发生；深入开展廉政文化进函授站工作，进一步夯实廉政文化建设的社会基础。
八、召开征求函授站负责人意见的专题民主生活会。党支部在召开专题民主生活会时，如果会议主题与函授站建设与发展有关，应通过各种形式征求函授站意见，并在民主生活会上予以通报。必要时可邀请函授站党员领导干部参加民主生活会。对会上提出的问题，及时落实整改措施。对函授站普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向函授站公布，接受函授站监督。
继续教育学院党支部
2014年10月
